陕西秦泰保安服务有限公司
突发事件应急处置总体方案
为进一步提高保安员突发事件应急处置能力，增强保安员安全防范意识，杜绝各类安全责任事故发生，确保保安员人身安全及客户单位人员财产安全。结合我公司实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以维护社会治安稳定为目标，认真贯彻落实《保安服务管理条例》、《企业事业单位内部治安保卫条例》及公司内部管理制度，以对人员生命财产安全高度负责的精神，有效开展突发事件应急处置工作，切实落实好客户单位的安全与稳定。
二、处置原则
（一）早发现、早报告的原则。保安员在岗位执勤过程中，要提高警惕，发现事件隐患苗头，及时向客户单位和项目负责人报告，紧急情况下及时拨打“110、119、120”报警电话。
（二）快速处置的原则。在处置突发事件时，应积极配合客户单位，服从现场指挥，既要严格依法处置，又要果断迅速，尽量减少和避免造成不良影响。
（三）确保安全的原则。在处置突发公共事件时，要坚持统一指挥、分工负责、提前准备、快速反应、稳妥适度和确保安全的原则。
三、组织领导
为认真贯彻落实公司整体安保管理工作部署，确保各项工作安全有序进行，强化工作责任，明确人员分工。公司成立突发事件应急处置工作领导小组。
组
长：靳 朋
副组长：段俊刚 马超军 王永
成
员：各项目负责人
突发事件应急处置领导小组全面领导应急处置工作。领导小组办公室设在公司运营管理部，马超军兼办公室主任，负责信息收集、监测预警、分析研判、拟订制度、预案管理、组织培训和系统调度等。突发事件一旦发生，领导小组立即启动应急指挥体系，领导小组办公室对发生突发事件的项目下达指令，及时协调处置，建立指挥通信联络机制，加强综合联络协调及具体业务指导，做到集中领导、统一指挥，责任明确、信息畅通，反应快捷、运转高效。
四、工作要求
（一）提高政治站位，增强保安员安全责任意识。各项目部要充分认识到保安队伍在突发事件应急处置中的重要性，全力做好突发事件的应对处置工作，维护好客户单位人员和财产的安全。保安员定期对重点要害部门及区域进行定时巡查，并增加检查频次，确保万无一失，对存在的隐患和不足，及时以书面形式向客户单位和项目负责人报告。树牢红线意识、底线思维，切实做好保安服务工作。要建立健全突发事件应急处置体系，切合实际，制定项目应急处置预案，大力开展演练活动，不断提高保安员的应急处置能力。要优化演练科目，提高演练频次，对重点项目（岗位）、重点班组、重点时段推行“每周一小练、每月一大练、每季度一检验”的工作机制，确保一旦发生险情，能够在第一时间果断处置。
（二）加强技能培训，提升保安队伍应急处置能力。各项目部要贯彻落实公司月度安保工作会议精神，组织保安员学习业务技能知识和突发事件应急处置知识。要善于学习、勤于积累不断拓展知识面，提高自身应急处置能力和个人素养，进一步改进和完善应急处置工作程序和方法，保证保安员了解应急预案内容、熟悉应急职责、应急处置流程和保障措施，提高避险逃生、自救互救和应急处置能力。要将突发事件应急处置预案的制定和演练工作作为保安服务工作的重点内容，应急预案和应急演练的开展情况将按照《项目管理人员月度绩效考核办法》进行考核。
（三）明确目标任务，切实落实好应急处置工作。各项目要按照突发事件应急处置领导小组划分的任务分工、人员职责，进一步细化保安队伍应急处置工作任务。领导小组办公室要密切关注重点项目日常工作情况、保安队伍管理、项目周边社会治安动态和社情民意等，定期分析研判形势，不断完善应急工作预案，切实履行职责。突发事件发生后，领导小组要立即赶赴险情现场，指挥、协调处理相关事宜。各项目负责人要切实履行好分管项目突发事件应急处置工作，时刻掌握保安服务工作动态，根据项目实际情况，适时修订和完善应急预案，优化工作方案，切实提高预案的针对性、实用性和操作性。保安员要发扬敢于担当的敬业精神，在突发事件发生时临危不惧，科学应对，妥善处置，全力确保客户单位人员生命和财产安全。
（四）狠抓制度落实，做好善后处置及上报工作。各项目要认真落实公司制定的各项规章制度，把安全管理作为第一要务，加强请示报告制度，认真履行职责，经常检查执勤区域安全设施，及时发现安全漏洞并主动向服务单位（部门）提出整改意见，加强安全防范，防患未然。凡因检查防范不到位、工作失职造成的损失，一律追究项目负责人和相关人员的责任。发生突发事件或其它灾害风险时，要立即向服务单位（部门）和突发事件应急处置领导小组报告，并迅速拨打“110、120、119”等应急电话救援。同时，要坚持个人服从集体，局部服从全局的原则，一切行动听指挥，全力进行应急救援，确保把灾害和损失降到最低限度。救援行动或突发事件处置结束后，要认真总结经验，吸取教训，项目负责人应在8小时内以书面材料向领导小组汇报。
附件：各类突发事件处置程序
附件：
各类突发事件处置程序
一、火灾突发事件应急处置
（一）保安员发现有火情发生时，应立即通知客户单位和备勤保安员奔赴火灾发生的现场。
（二）以火情实际确定是否报警，如需报警，应迅速拨打“119”消防救援电话报警，准确讲清起火单位名称，所在地区位置，起火部位，燃烧物品，火势大小，报警人姓名以及所使用的电话号码。
（三）备勤保安员接到火情通知后，迅速集合，携带好通讯器材、湿毛巾、灭火器、消防设备等，按演练时的安排做好准备，分为扑救组、支援组、疏散组、警戒组等，并禁止电梯运行，迅速赶赴现场。
（四）扑救组，到达现场后，听从指挥，注意安全采取措施，打开消防通道和关闭所有相关电源、燃气开关及门窗，并迅速与指挥中心联系，报告火势，是否有被困人员，当即使用现场的灭火设备灭火，尽可能的减少损失。
（五）支援组，及时派人到路口接迎消防车，主动向消防救援人员报告火场人员被困，起火部位，燃烧物品及存放的物资，建筑物内部结构，以及就近的消防井位置等。
（六）疏散组，应迅速现场疏散和引导火场附近的人员，不要乘坐电梯，引导人员从安全通道迅速离开火场。
（七）警戒组，要迅速做好重要路口，通道和火灾现场的控制，保证通道通畅和人员的疏散秩序。
（八）支援组，携带好灭火器和通讯器材，随时准备加入火灾现场进行扑救或救援，服从指挥员的调动。
（九）火灾扑救完毕后，要保护好现场，禁止无关人员入内，派保安员看护好火灾现场，清理物品、清查所用灭火设备器材，汇报设备和人员的情况，并做好火情日志登记。
二、可疑人员非法闯入事件处置
（一）门岗：值勤过程中，如发现有可疑人员进入，应立即用对讲机报告班（队）长和巡逻岗。报告内容为：可疑人员进入的地点、人数、基本特征和携带物品等（报告时注意放低声音，调低对讲机音量，注意隐蔽自己，防止对讲机或随身携带物品发出声音惊动可疑人员）。
（二）班（队）长：迅速向客户单位主管部门报告情况，并协调力量，进行现场指挥。
（三）巡逻岗：接报后按照班（队）长的指令，速前往报警地点进行确认与搜查，与门岗配合对可疑者进行控制。如确认和控制住可疑人员后，应迅速向“110”报警，注意搜查是否携带凶器等物，并做好自我保护，在警察到来后将可疑人员交由警察依法处理。
三、重大盗窃、凶杀现场事件处置
（一）巡逻岗：接报后，立即赶赴现场，实施戒严与现场保护措施，严禁任何人擅自触摸移动任何东西，及无关人员进入现场；在确认现场和事件后，迅速向班（队）长报告，并根据指令及时拨打“110”报警电话，报告案情的性质、现场的基本情况等，详细记录被害者提供的所有情况，记录被盗物品数量及价值，询问被害者是否有任何线索，怀疑对象情况，在警察到来之前或勘查完毕前，所有人员不得离开现场；在警察到达现场后，还须详细汇报第一时间所目击的情况，向警察提供案件线索及提供录像情况，在《安全日志》上做详细记录。
（二）门岗：接报后，立即封锁进出口，加强车辆及人员的检查力度，如发现可疑人员就加以留意并布控，有必要时可暂时控制该人员进行询问，防止可疑者逃脱，做好警车进入案发地的引导工作。
（三）班（队）长：接报后迅速赶到现场，调集人力实施戒严与现场保护，采取控制措施，在第一时间内将事件用对讲机或电话客户单位安全主管报告，并根据指令向110 报警（报警时应注意将发现时间、案发地点、案件性质等详尽报告，最后留下报警者姓名）,通知门岗做好警车的引导准备。
（一）在值勤区域发现酒（武）疯子及精神病患者，应有效对其进行控制、阻拦或驱离，上报班（队）长，并在《安全日志》详细记录。
（二）酒（武）疯子及精神病患者出现威胁客户人身安全或危害目标、危害社会其他安全行为的，值勤人员应迅速向班（队）长报告，由班（队）长向客户单位主管部门报告，根据指令进行控制，并向“110”报警处理。
（三）酒（武）疯子或精神病患者未出现危害行为的应设法及时通知其单位和家属领回，并采取控制或监护措施。
在值勤区域发生漏水现象，应立即到达现场观察并采取相应的处置措施。首先，在尽可能的情况下解决漏水问题，若无法解决，立即向维修部门紧急报修；其次，观察四周环境，维修部门抢修工作是否影响到各种设备的正常运作（如电机房、配电箱、电梯等）,如果影响这些设备的运行，及时采取措施确保这些设备免遭漏水影响。漏水事件发生后要加强巡视，检查有关杂物是否阻塞通道。
如突然发生停电或电力故障时，应及时向客户单位安全主管报告，加强电梯被困人员的救护，加大对出入口的控制，增加执勤力量，防止发生被盗案件和拥挤踩踏问题。如有生命危险的还要立即报警求助。巡逻岗及班（队）长接报后应迅速赶到现场检查，及时切断电源和气源，保护好人员和设备的安全。
（一）遇大风雷雨时，值勤保安员应主动巡视检查门窗是否关紧，玻璃是否破碎，注意有无电线吹断落地，注意配合客户单位的维修部门检查相关设施，对人员进行防雷击安全宣传。
（二）遇汛期水浸时，值勤保安员应密切注意路面积水、下水道排水、井口有无堵塞等情况。如有必要班（队）长应根据客户单位核准增加力量予以24小时防汛值班，发现路面积水、下水道堵塞等立即上报客户单位安全主管。
（一）发生重大打架、斗殴事件时，值勤保安员应坚守现场控制事态主，立即拨打“110”报警，并上报班（队）长和客户单位主管部门。
（二）客户单位发现吵架斗殴问题，应及时报客户单位，并极力劝阻，将双防或一方劝离现场，如无法控制局面则作报警处理。
（三）注意事项：一是值勤保安员只从社会公德之角度来协助平息争吵斗殴事态。二是在制止双方争吵斗殴时，切记千万不能动粗，恶语相向，以免将自身卷入其中引来麻烦。三是如他人争吵、斗殴事件致使值勤区域内设施损坏的，应做好记录，拍照备查，并由当事人签字认可，如有警方在场则由警方作勘察报告和签字证明。
如遇他人突然晕倒或患病救助时，执勤保安员应热情帮助，并向班（队）长报告，根据指令迅速拨打“110”报警或“120”救护，有可能的还要通知其家人。
十、爆炸物处置
（一）日常预防：为确保客户单位财产及人员生命安全， 通过日常防范运行机制，重点关注下列地点或部位是否有可疑物品：停车场、各楼层通道、绿化带、公用设施机房、
配电房、天然气总管、废纸箱、厕所、其它死角等。
（二）报警处置：发现可疑物体或受到炸弹恐吓，应已迅速上报班（队）长和客户单位主管部门，禁止随意碰触或干扰可疑物体，划定可疑物体安全警戒区域，由班（队）长或客户单位主管部门向公安机关报警，在民警未到达之前，现场人员需保持镇静，执勤保安员维护好现场秩序，密切关注出口，发现可疑人员及时派人跟踪。
（三）报警后处置：一是确认是爆炸物或炸弹的，执勤保安员迅速疏散所有人员，加强巡视、警戒和管控。二是发生爆炸后各岗执勤保安员，须保持冷静，封锁现场，协助公安、消防人员做好各项工作，确保所有通道畅通，暂停所有外来车辆进入（待解除警报后方可进入）。密切注意爆炸后火情并与火灾现场保持联络，认真对待客户单位的询问电话并指导疏导方向，对本案发生状况详细记录在《安全日志》里。三是发生爆炸后，巡逻岗立即赶往火灾现场进行火情观察，把火灾情况及时反馈给消防机关，根据火情情况，使用现有灭火器、消火栓进行扑救。如不能扑救迅速上报，同时对周围人员采取营救，把围困人员转移到安全地点，当消防救援人员直到后协助其工作。灭火后及时关闭消火栓、喷淋开关，警戒和保护好现场。四是发生爆炸后，其他部门接到报警后，在不同楼道、通道负责人员的安全撤离，引导他们忙离开火灾现场，做好被疏散人员的工作及情绪稳定，配合消防人员将围困人员尽快转移至安全地点。五是注意事项，对以上突发事件的处置，事后班（队）长应将情况经过及处理结果写成报告呈报客户单位领导和公司领导。
老年人跌倒、儿童跌倒、儿童溺水和儿童道路交通伤害等。这几类事故发生现场，保安员经常是目击者。若保安员懂得事故现场的急救常识，无论是从维护保安队伍良好形象，还是从社会精神风貌的角度讲，都是“惠”大莫及。现将几类事故的现场处理方式简要介绍如下：
（一）老年人跌倒的现场处理
1、发现老年人跌倒，不要急于扶起，要分情况进行处理：
（1）意识不清，立即拨打急救电话
a.有外伤、出血，立即止血、包扎。
b.有呕吐，将头偏向一侧，并清理口、鼻腔呕吐物，保证呼吸通畅。
c.有抽搐，移至平整软地面或身体下垫软物，防止碰、擦伤，必要时牙间垫较硬物，防止舌咬伤，不要硬掰抽搐肢体，防止肌肉、骨骼损伤。
d.如呼吸、心跳停止，应立即进行胸外心脏按压、口对口人工呼吸等急救措施。
e.如需搬动，保证平稳，尽量平卧。
（2）意识清楚
a.询问老年人跌倒情况及对跌倒过程是否有记忆，如不能记起跌倒过程，可能为晕厥或脑血管意外，应立即护送老年人到医院诊治或拨打急救电话。
b.询问是否有剧烈头痛或口角歪斜、言语不利、手脚无力等提示脑卒中的情况，如有立即扶起老年人可能加重脑出血或脑缺血，使病情加重，应立即拨打急救电话。
c.有外伤、出血，立即止血、包扎并护送老年人到医院进一步处理。
d.查看有无肢体疼痛、畸形、关节异常、肢体位置异常等提示骨折情形，如无相关专业知识，不要随便搬动，以免加重病情，应立即拨打急救电话。
e.查询有无腰、背部疼痛，双腿活动或感觉异常及大小便失禁等提示腰椎损害情形，如无相关专业知识，不要随便搬动，以免加重病情，应立即拨打急救电话。
f.如老年人试图自行站起，可协助老人缓慢起立，坐、卧休息并观察，确认无碍后方可离开。
g.如需搬动，保证平稳，尽量平卧。
（二）儿童跌倒的现场处理
1、如果孩子头部受伤，导致意识不清，要立即叫救护车。同时，将意识不清的孩子侧卧，手放在头下。这种恢复姿势有助于减少舌头向咽喉部的滑落，预防舌头影响呼吸。
2、如果可能有骨折，儿童跌倒后不要移动。
（三）儿童溺水的现场处理
儿童溺水的后果包括死亡和神经系统严重损害所导致的残疾。溺水后尽早开始基础生命支持，恢复有效呼吸循环是成功复苏、降低死亡率和严重神经系统后遗症的最有效方法。院前急救包括在事故发生地就地实施的现场急救，以及运送溺水儿童到医疗机构。在淹溺地点立即实施心肺复苏能够挽救儿童的生命，或减轻窒息对大脑的损害，避免或减轻残疾程度。溺水现场急救应包括及早呼救、开放气道、人工呼吸及胸外心脏按压等。
（四）急救者的现场抢救方法
1、水中救援：尝试救援一名溺水儿童时，救援者应尽可能快速接近溺水儿童，最好采用交通工具（船、救生筏、冲浪板或漂浮物）。救援者应时刻牢记自身安全。
2、心肺复苏：溺水者最初和最重要的治疗是立即给予通气，迅速开始人工呼吸能增加患儿生存的几率。通常对于意识不清的患者要在浅水或岸上开始人工呼吸。如果救援者在水中难以捏住患儿的鼻子，支撑头部并打开气道，口对鼻通气可代替口对口通气。大多数溺水者仅呛入少量的水，并很快吸入中心循环，并不会在气管内形成阻塞，有些患儿无任何吸入物，却出现气道阻塞，这是因为发生喉痉挛或屏气所致，因此，不需要清除气道中呛入的水。
3、在抢救的同时，溺水者可能会呕吐，澳大利亚一项10年的研究中，2/3接受人工呼吸的溺水者和86% 需要胸部按压和通气的溺水者都会发生呕吐。如果发生呕吐，将患儿的头偏向一侧，用手指或布除去呕吐物。还要对病儿做好保暖护理。每个溺水儿童，即使在苏醒前仅需要简单的复苏，也需要在监护下转送至医院作进一步评估，遵循儿科高级生命支持指南处理。
4、现场初步心肺复苏的同时，应拨打120急救电话呼叫急救系统，做进一步救助及转运。
（五）儿童道路交通事故的现场处理
在道路交通事故现场，及时有效的院前急救能挽救许多生命。一旦发生道路交通事故，应立即拨打“120”、“110”、“122”等紧急求救电话。除非现场处境会威胁儿童生命，否则切勿立即移动伤者；同时要关闭失事车辆引擎，拉紧手刹或用石头固定车轮，防止其他车辆卷入交通事故;查看儿童伤情，确认有无意识、呼吸、脉搏、出血，从车内救出受伤人员的过程应根据伤情区别进行，对脊柱损伤者不能采用拖、拽、抱等方式，应使用脊柱固定板。实施先救命后治伤的原则，呼吸心跳停止者立即做心肺复苏，头、颈、胸、背部等可能受到强烈打击的时候，不可强行实施心肺复苏，以防止情况恶化。意识清醒者进行对症处理。要注意尽可能保护现场。
十二、高空坠物应急处置
（一）当接到高空坠物投诉或事件出现时，应采取以下行动：
1、立即进行调查，迅速辨认抛物方向、楼层号码、位置，设法寻找违例者。
2、如有需要可向违例者发出警告，并报告警察。
3、如果未能找出违例者，在有需要时通知所有甲方，并指出该行为的严重性。
4、派人看管好抛下的物品（证物），如所抛的物品砸坏公共设施、车辆等，应用线圈围起来，并拍照存案。
5、记录一切详情于保安日常管理记录簿内。
（二）如高空坠物引起有人受伤，保安人员应做到：
1、通知救护车及公安机关。
2、协助照顾伤者。
3、设法寻找违例者或证人。
4、封锁现场，等待公安人员到场。
5、记录一切有关资料于保安日常管理记录簿内。
6、报告保安主管及呈交书面报告。
7、协助赔偿事宜的调解。
十三、卫生防疫应急处置
公共卫生事件是指具有危害人体健康甚至危及人的生命的传染性病菌及侵害人们生活环境的虫害等事件。为了防止和迅速处置公共卫生事件发生，维护号客户单位的正常生产秩序，将突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度。
1、公共区域消杀：针对疫情病毒性质，用相应的消毒药剂，每天不少于三次对执勤区域内的路面、办公室等公共场所进行消毒，对主要出口铺放脚垫，并在脚垫上喷洒消毒药剂，且随时增加药剂以保持浓度，对门把手、路灯杆等公共区域使用消毒药剂进行清洁。使用消毒剂可采取喷洒、擦拭相结合的办法，对电子系统覆盖保护膜。每天的消杀情况，保安员应做好详细记录工作，派专人进行检查。
2、垃圾处理：垃圾应及时清理，清理垃圾时要封闭垃圾袋口，运送时使用专门的垃圾清运车，放置指定地点封闭并喷洒消毒药剂。
3、投放药剂：对一些虫害，可在虫害出现区域投放灭虫药剂，并在投放处做明显警示标记。
4、疫情感染者紧急处理程序：对传染性强、危害严重的感染者，一旦发现应立即隔离，并报客户单位主管部门和卫生防疫部门，了解病人接触人员及相关情况，报卫生疾病控制中心负责接洽，对相关房间进行封闭，由专门人员进行消毒，保安员随时配合相关部门的工作，提醒员工做好预防工作，如有可疑情况立即通知客户单位，保安员应认真做好疫情应对的相关工作，帮助员工及时解决有关问题。
5、加强人员控制措施：针对疫情传染时期，为了有效的控制人员的流动，保证客户单位内部安全，防止病毒的传播，制定人员流动的有效控制措施，做好出入客户单位的人员记录，杜绝外来及可疑人员进入。